Del origen a la mesa: la oportunidad de fortalecer las denominaciones de origen, las ETG y otras distinciones colectivas para el turismo en Colombia

Por: Jeinny Cristina Corrales Mendoza y Carlos Augusto Conde

Introducción

En la nota ¿Qué son las Especialidades Tradicionales Garantizadas (ETG)?, publicada en este blog, se explica que la ETG es un régimen de calidad de la Unión Europea que Perú y Ecuador adoptaron como herramienta de propiedad intelectual, y se concluía que Colombia, pese a la riqueza de sus cocinas tradicionales, no ha dado pasos contundentes para protegerlas (Conde, 2025). En continuidad con esta conversación, qué oportunidad representa, para el país y para el sector turismo, fortalecer en conjunto las denominaciones de origen (DO), los demás signos distintivos de vocación colectiva (SDVC) y las ETG.

Lo que ya existe: signos que protegen el origen

Colombia cuenta con un sistema consolidado de denominaciones de origen. La Decisión 486 de 2000 de la Comunidad Andina las define como indicaciones geográficas cuyas cualidades o reputación se deben esencialmente a factores naturales y humanos de la zona de origen, y la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) desarrolla el procedimiento interno. Dos rasgos importantes para el turismo. Primero, la DO es un derecho colectivo cuya titularidad corresponde al Estado; los productores acceden a ella mediante una autorización de uso que otorga la entidad en la que la SIC delegó esa facultad o, en su defecto, la propia SIC. Segundo, las DO identifican productos y no servicios: un recorrido, un restaurante o una experiencia no pueden ser, por sí mismos, una DO. Por eso el turismo necesita instrumentos complementarios, como las marcas colectivas y de certificación, el Sello Gastronómico y, eventualmente, la ETG.

Según la SIC, el país cuenta con 31 SDVC, 13 artesanales, 8 agroalimentarias, 7 de cafés especiales y 3 de flores. Entre ellas figuran los cafés regionales, el bocadillo veleño, el bizcocho de achiras del Huila y la cerámica negra de La Chamba. Para el turismo son un activo valioso y poco aprovechado: productos con reputación asociada al territorio, titulares organizados y reglas de calidad.

Dos casos ilustran cómo funciona la gobernanza en la práctica. En la tejeduría de San Jacinto, la Federación Tejeduria de San Jacinto Bolivar administra la DO, se encuentra gestionando ante la SIC la delegación para autorizar su uso, y así sea la entidad encargada de velar por los estándares de calidad en materia prima, producción, empaque y comercialización mediante un Comité Administrador (Resolución No. 70849). En el carriel antioqueño, la SIC delegó en la Asociación de Fabricantes del Tradicional Carriel Antioqueño de autorizar el uso (Resolución 72998 de 2025), y esa asociación incorporó en sus estatutos un Comité Administrador de la DO (Expoartesanías, 2025; SIC, 2025). Esa arquitectura de productores organizados, delegación pública y comité de control es la que una ETG necesitaría para funcionar, y la que el turismo requiere para ofrecer autenticidad verificable. En Perú, por ejemplo, el titular de las indicaciones geográficas y de las ETG también es el Estado (Marcasur, 2021).

Lo que muestra la experiencia internacional

El informe conjunto de la OMPI y la OMT (2021) sostiene que las herramientas de propiedad intelectual, en particular las indicaciones geográficas y las marcas colectivas y de certificación, fortalecen la competitividad turística. Señala que las indicaciones geográficas impulsan el turismo en zonas agrícolas y pueden operar como marca paraguas de una región o como marca de destino independiente.

Por su parte, ONU Turismo publicaron en 2019 unas directrices para administraciones nacionales y destinos que abordan, entre otros temas, la cadena de valor, la imagen del destino, la gobernanza y los mecanismos de control y seguimiento. Las directrices incluyen los productos con denominación de origen protegida entre los componentes del destino.

Italia ofrece el caso más cercano. La Fundación Qualivita y Origin Italia, con apoyo del Ministerio de Agricultura, crearon el Observatorio Turismo DOP. Su segundo informe censó 667 actividades turísticas en 2025 vinculadas a productos DOP, IGP y STG (la ETG italiana), de las cuales 292 fueron eventos, con un crecimiento de 26% en un año (Qualivita, 2026).

En otras palabras, el turismo no solamente se concentra hoy en día a actividades de playa y sol, sino a la creación de nuevas experiencias.  De esa manera, se ha venido consolidando Europa, California, Sudáfrica, Australia, Canadá, e inclusive en Argentina y Chile, este tipo de experiencias no solo están ligadas a un producto agroalimentario sino también a otros elementos como es la cultura y el medio ambiente (Dixit, 2022; Martínez-Falcó et al, 2023). 

Este tipo de turismo se manifiesta en diferentes “experiencias” que incluyen programas de aprendizaje para turistas, Hoteles con bodegas de vino, museos, festivales y eventos, y, más populares, las rutas de un producto. Este tipo de turismo ya se encuentra en Colombia en rutas relacionadas con el vino siendo de las más destacadas las que se incluyen en el Valle del Cauca que compromete Vinos derivas de variedades como Red Globe en la Unión, y particularmente, Isabella en El Cerrito (Alcaraz et al 2023; Rentería 2025)).

También hay evidencia económica. El estudio de AND-International (2019) para la Comisión Europea estimó en 77.150 millones de euros las ventas de indicaciones geográficas y ETG en 2017, con cerca de 2.300 millones de euros correspondientes a ETG alimenticias. Según el resumen de la Comisión, el valor de venta de los productos con nombre protegido fue en promedio el doble que el de productos similares sin certificación.

A nivel Latam, Perú incorporó las ETG con el Decreto Legislativo 1397 de 2018 y el Decreto Supremo 170-2021-PCM, con el Indecopi como autoridad, y registró su primera ETG, el pan de anís de Concepción, en mayo de 2023, casi cinco años después del decreto legislativo. Desde 2019 Indecopi y la OMPI ejecutan un proyecto de propiedad intelectual y turismo gastronómico que identificó seis tradiciones culinarias para aplicar estas herramientas, entre ellas el cabrito, la ocopa y el ají de gallina. En el 2016, Ecuador regula en los artículos 447 a 454 del Código Ingenios y concedió su primera ETG, el bizcocho de Cayambe, en febrero de 2021.

Complementariedad…

La ETG protege el carácter tradicional de un producto, es decir, su composición o su modo de producción y sus cualidades organolépticas, sin vincularlo a una zona geográfica. Como señalaba Conde (2025), nació en la Unión Europea como régimen de calidad y no como mecanismo de propiedad intelectual, mientras que Perú y Ecuador la incorporaron como figura de propiedad industrial. Bajo el régimen europeo anterior, el uso tradicional debía demostrarse en el mercado local durante un período que permitiera su transmisión entre generaciones. Esa diferencia con la DO la hace complementaria: la DO responde a dónde se produce y la ETG a cómo se elabora.

En Colombia existe una figura cercana: el Sello Gastronómico Colombiano, creado por la Ley 2144 de 2021, que la SIC expide en coordinación con los Ministerios de Cultura y de Comercio, Industria y Turismo para identificar el origen y la tradición de la gastronomía tradicional. La ley prevé que ambos ministerios diseñen rutas turísticas de gastronomía tradicional y desarrollen incentivos para que los restaurantes adopten el sello (Congreso de la República, 2021). Como señalaba Conde (2025), el sello se centra en la preparación servida en la mesa y no en el método de producción ni en los ingredientes tradicionales, que es el ámbito natural de una ETG.

Los tres instrumentos pueden leerse como niveles de garantía para el visitante: la DO certifica el origen del producto, la ETG el método y los ingredientes tradicionales, y el sello el establecimiento donde se come.

Qué ganaría el turismo

Fortalecer estos signos abriría varias oportunidades. En primer lugar, comos se vio hace un momento, esto puede llevar a la creación de rutas gastronómicas por preparación tradicional, es decir crear, itinerarios por los lugares que elaboran un plato con método reconocido. En segundo lugar, este tipo de productos puede generar experiencias de saber hacer como son talleres, visitas a cocinas tradicionales y degustaciones guiadas con quienes conservan el método. Así mismo, como la ETG no exige un vínculo territorial exclusivo, podría integrar a la estrategia nacional territorios.

También este tipo de sellos abriría la puerta a la participación de experiencias internacionales, mostrando dinamismo en el marco de festivales y eventos. Por ejemplo, el Festival Folklorico del Pacífico Colombiano – Petronio Álvarez es un evento donde sus visitantes esperan conocer preparaciones y bebidas propias del pacífico colombiano, acompañado de una importante oferta cultural. A esto se suma la posibilidad de exportar servicios relacionados con el turismo. En efecto, la Ley 300 de 1996 dispone que el Estado promueva el ecoturismo, el etnoturismo y el agroturismo, y que el plan sectorial incluya directrices y programas de apoyo para esas modalidades. La Ley 2068 de 2020 ordenó al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo definir los criterios para dar la calidad de “turístico” a bares y restaurantes, lo que conecta el sello con la categoría de prestadores de servicios turísticos. La Política de Turismo Sostenible y la Política de Turismo Cultural son el marco vigente, y el siguiente instrumento de Plan Sectorial de Turismo es una oportunidad para incorporar estos signos.

De igual manera, este tipo de sellos busca generar una autenticidad verificable, la cual resulta una motivación central para el turista gastronómico y un sello visible en restaurantes, plazas de mercado y etiquetas.

Finalmente, permite la creación y consolidación de encadenamientos productivos, pues cada preparación certificada demanda ingredientes tradicionales, lo que abre mercado a productores rurales muchos de ellos locales y artesanales.

Conclusiones

Colombia tiene una base sólida de DO y una figura cercana a la ETG en el Sello Gastronómico. Le faltan una ETG con reconocimiento legal y una estrategia que conecte todos esos instrumentos con el turismo. La experiencia de Italia, Perú y Ecuador, y las orientaciones de la OMPI y de ONU Turismo, muestran que el vínculo es posible y que depende de tres condiciones: un marco normativo claro, una gobernanza con participación de los productores y una medición sistemática del impacto. Aprovechar esta oportunidad permitiría que la protección del origen y la tradición se convierta también en desarrollo para los territorios y en una oferta turística que el visitante pueda reconocer como auténtica.

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